1

事项类型

行政许可

2

基本编码

 

3

实施编码

D12013

4

事项名称

主项名称

划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批

子项名称

企业改制、兼并类划拨补办出让

办理项名称

 

5

权力来源

法律授权 ?

 法规授权 R

规章授权 ¨ 

 规范性文件规定 ¨

6

前置审批

1

前置审批事项名称

是否可以通过
共享解决

¨

前置审批实施主体

?

7

到现场次数

1

8

实施主体

优游ub8注册,优游ub8登录

9

实施主体
性质

法定机关?

授权组织 ¨

受委托组织 ¨

事业单位 ¨

企业 ¨

社会组织 ¨

 

 

10

承办机构

优游ub8注册,优游ub8登录行政审批办公室

11

联办机构

牵头单位

配合单位

12

办理地点

百色市园博园主场馆新政务中心二楼自然资源局

13

交通指引

百色市政务服务中心附近的公交站有:那五村路口,园博园西区。百色市政务服务中心附近的公交车路线有:13路、15路、8路、17路等。

14

办理时间

工作日:上午9:00-12:00、下午13:30-16:30

15

是否容缺
受理

R

            否 ?

16

容缺时限

18个工作日

17

容缺补正
方式

邮政寄递 R

电子邮件 ¨

传真 ¨

                      其他 ¨            

18

申请方式

邮政申请 ¨

传真申请 ¨

现场申请 ?

网上申请 R

19

预约办理

可预约 ¨             

           不可预约 ?

20

预约方式

电话预约 ¨

微信预约 ¨

网上预约 ¨

现场预约 ¨ 

预约电话:

微信公众号:

网址:

地址:

21

办理形式

网上办理 R

          现场办理 ?

22

咨询及监督
电话

咨询电话

0776—2858181

监督电话

0776—2824931

23

设定依据

  《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年国务院令第55号)第十九条 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为,包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的,土地使用权不得转让;第二十条:土地使用权转让应当签订转让合同: 第二十五条:土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让,应当依照规定办理过户登记。 第四十五条 符合下列条件的,经市、县人民政府优游ub8注册,优游ub8登录部门和房产管理部门批准,其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押:(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;(二)领有国有土地使用证;(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;(四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同,向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。 转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的,分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。

24

实施对象

百色市行政区域内取得划拨土地使用权的单位和个人。

25

实施对象
性质

公民 ?

 法人 ?

其他组织 ?

26

行使层级

国家级 R

省级 R

市级 ?

县级 ?

乡级 ¨

27

权限划分

 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条 :以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产报批时,有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续,转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
  《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年5月19日国务院令第55号)第四十五条:符合下列条件的,经市、县人民政府优游ub8注册,优游ub8登录部门和房产管理部门批准,其划拨土地使用权和地上建筑物,其他附着物所有权可以转让、出租、抵押:
(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;
  (二)领有国有土地使用证;
  (三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;
  (四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同,向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。

28

行使内容

    负责审核本行政区域划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押事项,并上报市人民政府批准。

29

通办范围

全国通办 ¨

跨自治区通办 ¨

跨市通办 ¨

跨县通办 ¨

不可通办 ?

30

办结时限

法定办结
时限

20个工作日

现承诺办结
时限

18个工作日

拟承诺办结
时限

10个工作日

31

实施条件

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年5月19日国务院令第55号)第四十五条:符合下列条件的,经市、县人民政府优游ub8注册,优游ub8登录部门和房产管理部门批准,其划拨土地使用权和地上建筑物,其他附着物所有权可以转让、出租、抵押:
(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;
  (二)领有国有土地使用证;
  (三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;
  (四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同,向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。


32


申请材料

序号

申请材料名称

申请材料依据

材料类型(原件/复印件)

是否需要电子材料

份数

规格

必要性及描述

来源
渠道

签名签章要求

是否可以容缺

 附件
下载

备注

1

申请报告

《中华人民共和国行政许可法》第二十九条第一款

原件

1

A4纸

必要

申请人自备

加盖申请人公章

此项可网上审查

2

申请人资格认定材料

《中华人民共和国行政许可法》第二十九条第一款

复印件

1

A4纸

必要

相关部门 核发

加盖申请人公章

此项可网上审查

3

授权委托书

《中华人民共和国行政许可法》第二十九条第二款

原件

1

A4纸

非必要(委托代理的需提供)

申请人自备

加盖申请人公章

此项可网上审查

4

委托代理人身份证

《中华人民共和国行政许可法》第二十九条第二款

复印件

1

A4纸

非必要(委托代理的需提供)

相关部门核发

加盖申请人公章

此项可网上审查

32

申请材料

5

人民政府、国资委等有批准权部门改制或兼并批文

《中华人民共和国优游ub8注册,优游ub8登录法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》

复印件

1

A4纸

必要

相关部门

加盖申请人公章

此项可网上审查

6

企业改制对应的土地范围图(部分)

《中华人民共和国优游ub8注册,优游ub8登录法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》

复印件

1

原比例

必要

相关部门

加盖申请人公章

 

7

兼并协议书(属于兼并的)

《中华人民共和国优游ub8注册,优游ub8登录法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》

复印件

1

A4纸

必要

相关部门

加盖申请人公章

 

8

城市规划行政主管部门出具的现状规划意见

《中华人民共和国优游ub8注册,优游ub8登录法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》

复印件

1

A4纸

必要

规划部门

加盖申请人公章

此项可网上审查

9

土地使用证、房屋所有权证或准建材料

《中华人民共和国优游ub8注册,优游ub8登录法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》

复印件 (原件核查)

1

A4纸

必要

申请人自备

在复印件上加盖“与原件一致”章

此项可网上审查

10

具有资质(土地规划乙级及以上或测绘资质乙级﹤地理信息系统工程专业和优游ub8注册,优游ub8登录测绘专业﹥及以上资质)单位出具的权属面积审核成果(包括占地权属列表及现状权属示意图)《委托书》及出图号

中华人民共和国物权法

原件

1

原比例

必要

测绘部门

加盖申请人公章

 

11

查封法院的同意并提供书面证明

《中华人民共和国物权法》第十一条

原件

1

A4纸

非必要(土地已办理查封的需提交)

法院出具

有法院盖章

 

12

他项权人的同意并提供书面证明

《中华人民共和国物权法》第十一条

原件

1

A4纸

非必要(土地已设定抵押等他项权利的需提交)

他项权人提供

他项权人盖章

 

备注

申请人资格认定材料:1、申请人为企业的,提供营业执照、企业法定代表人证书、法定代表人身份证,申请者为有限责任公司的,提供工商登记注册审批表(注明企业股东名称及股份比例),复印件各1份;2、申请人为国家机关、事业单位的,提供组织机构代码证、机关事业单位法人登记证、法定代表人身份证明、法定代表人身份证,复印件各1份;3、申请人为个人的,提供个人身份证或户籍证明,复印件1份;

33

取消证明
材料情形


                   
                     

   
     

没有法律法规规章设定依据的

可以通过部门内部调查或信息共享方式、网络核验办理的

能够通过其他材料涵盖或替代、申请人提供现有证照证明或凭有效证件办理的

能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的

部门无权查证、无法开具的

自治区政府发文明确取消的

 

 

 

 

 

 

34

特殊环节

环节名称

实施依据

办结时限

35

中介服务

服务名称

受理前或
受理后

受理前 ¨

受理后 ¨

实施依据

36

审查方式
及标准

一、审查方式:书面审查。标准如下:
(一)申请书(表)的审查标准
1. 对申请人提交的申请书(表)及其相关材料进行完整性、准确性审核;
2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;
3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制;
4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。
(二)证明文件等复印件的审查标准
1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4或A3型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;
2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;
3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。
(三)专业材料的审查标准
1.申请材料是否齐全、有效。
2.宗地是否符合转让、出租、抵押审批条件。
3.相关材料、图件是否与申请分割转让宗地主体一致;

37

办理流程

环节

步骤

办理人

办理时限

办理内容

办理结果

申请与受理

收件

陈望菲

当场受理并提出审查意见

所交材料齐全的,接收申报材料,开具受理单;所交材料不齐全或不符合法定要求的,一次性告知申请人需要补正的全部内容;不属于本局职权范围,作出不予受理决定,并告知向有关机关申请

开具受理单

受理

李锡娟

制作会审表(限5日)

对申请内容进行审查,提出办理意见

会审表

审查与决定

审查

会审科室

2个工作日

对申请内容进行审查,提出审查意见

提出审查意见

决定

王国爱

3个工作日

审议

合格:准予许可
不合格:不予许可

制证与结果送达

制证

陈望菲

1个工作日

制作建设用地批准书

建设用地批准书

结果送达

陈望菲

1个工作日

 

现场领取

流程图

详见附件4-22-3

38

数量限制

无数量限制

39

收费标准

是否收费

收费 R          

          不收费 ?

收费标准

地价×40%

收费依据

《中华人民共和国城市房地产管理法》第十六条

支付方式

网上支付 ¨

现金支付 ¨

          转账支付 R

40

办理公示

网上公示 ?               

现场公示 ¨

报纸公示 ¨   

        其他 ¨              

41

年审或年检

年审 ¨

 年检 ¨

不需年审或年检 ?

42

办理进度查询途径

网上查询 ¨

          电话查询 ?

查询网址:

          查询电话:0776—2858181

43

结果名称

批准文件

44

结果样本

是否生成电子证照或电子批文

¨

?

详见附件6-22-3

45

办件类型

承诺件 ?

          即办件 ¨

46

运行系统

百色市政务服务通用软件系统。

47

常见问题及
注意事项

   申请划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押的宗地是否符合要求?
答:根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年5月19日国务院令第55号)第四十四条:划拨土地使用权,除本条例第四十五条规定的情况外,不得转让、出租、抵押。

48

责任事项

  1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
  2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查,提出是否同意审批的初步意见,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。
  3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
  4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。
  5.事后监管环节责任:对审批后的相关事宜实施监督管理。
  6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

49

追责情形

   因不履行或不正确履行职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;
    2.将不符合规定条件的予以审批的;
    3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;
    4.违反法定程序实施评审,造成经济损失或构成犯罪的;
    5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
    6.在审批过程中发生腐败行为的;
    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

50

行政复议

    公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。

51

行政诉讼

     1.公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
    2.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

52

备注