1

事项类型

行政许可

2

基本编码

 

3

实施编码

D12007

4

事项名称

主项名称

开采矿产资源划定矿区范围批准

 

 

子项名称

 

 

 

办理项名称

 

5

权力来源

法律授权 ?

 法规授权 ¨

规章授权 ¨ 

 规范性文件规定 ¨

6

前置审批

1

前置审批事项名称

是否可以通过
共享解决

¨

 

 

 

前置审批实施主体

 

?

7

到现场次数

1

8

实施主体

优游ub8注册,优游ub8登录

9

实施主体
性质

法定机关?

授权组织 ¨

受委托组织 ¨

事业单位 ¨

 

 

企业 ¨

社会组织 ¨

 

 

10

承办机构


百色市园博园主场馆新政务中心二楼自然资源局

11

联办机构

牵头单位

    无

 

 

配合单位

    无

12

办理地点


百色市园博园主场馆新政务中心二楼自然资源局

13

交通指引

百色市政务服务中心附近的公交站有:那五村路口,园博园西区。百色市政务服务中心附近的公交车路线有:13路、15路、8路、17路等。

14

办理时间

工作日:上午9:00-12:00、下午13:30-16:30

15

是否容缺
受理

?

            否 ?

16

容缺时限

 14个工作日

17

容缺补正
方式

邮政寄递 ?

电子邮件 ¨

 

 

传真 ¨

                      其他 ¨            

18

申请方式

邮政申请 ¨

传真申请 ¨

 

 

现场申请 ?

网上申请 ?

19

预约办理

可预约 ¨             

           不可预约 ?

20

预约方式

电话预约 ¨

微信预约 ¨

网上预约 ¨

现场预约 ¨ 

 

 

预约电话:

微信公众号:

网址:

地址:

21

办理形式

网上办理 ?

          现场办理 ?

22

咨询及监督
电话

咨询电话

0776-2839488

 

 

监督电话

0776—2824931

23

设定依据

1.《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布,自发布之日起施行,2014年7月29日予以修改)第四条  采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据经批准的地质勘查储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。需要申请立项,设立矿山企业的,应当根据划定的矿区范围,按照国家规定办理有关手续。
2.《广西壮族自治区矿产资源管理条例》(2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过,自2001年1月1日起施行,根据2016年11月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正)第二十一条  采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当持经批准的勘查报告或者地质资料,按照本条例第二十条规定的权限向地质矿产主管部门申请划定矿区范围。
地质矿产主管部门在划定矿区范围时,认为申请的矿区范围需要实测的,采矿权申请人应当聘请具有测绘资格的单位实地勘测。
需要申请立项,设立矿山企业的,应当根据划定的矿区范围,按照国家有关规定办理有关手续。

24

实施对象

在百色市行政区域内申请划定矿区范围的开采矿产资源的采矿权人。

25

实施对象
性质

公民 ¨

 法人 ?

其他组织 ¨

26

行使层级

国家级 ?

省级 ?

市级 ?

县级 ?

乡级 ¨

27

权限划分

 1.《广西壮族自治区矿产资源管理条例》(2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过,自2011年1月1日起施行,根据2016年11月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正)第二十一条  采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当持经批准的勘查报告或者地质资料,按照本条例第二十条规定的权限向地质矿产主管部门申请划定矿区范围。
第二十条 开采下列矿产资源,由自治区地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:
  (一)国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;
  (二)自治区规划矿区内的矿产资源;
  (三)自治区财政出资勘查探明矿产地的矿产资源;
  (四)国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源;
  (五)依法可以边探边采的矿产资源。
  开采本条第一款规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源,由县级地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证。
矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证。
2.《广西壮族自治区国土资源厅关于印发行政审批项目下放方案的通知》(桂国土资发〔2014〕93号)附件6《广西壮族自治区国土资源厅关于部分下放矿产资源开采审批的方案》第六条:
自本方案公布之日起为下放和接收时间,自治区国土资源行政主管部门不再办理除国家授权和委托自治区审批发证及《矿产资源开采登记管理办法》附录34种重要矿种以外的矿产储量规模中型(含)以下的矿产资源开采的审批,矿产储量规模为中型及以下(小型且用于普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源除外)的矿产资源开采的审批由设区的市级国土资源行政主管部门负责。

28

行使内容

    矿产储量规模为中型及以下(小型且用于普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源除外)的矿产资源划定矿区范围审批,由市级国土资源主管部门负责。

29

通办范围

全国通办 ¨

跨自治区通办 ¨

跨市通办 ¨

跨县通办 ¨

不可通办 ?

30

办结时限

法定办结
时限

40日(《矿产资源勘查区块登记管理办法》第八条)

 

 

现承诺办结
时限

14个工作日

 

 

拟承诺办结
时限

 14个工作日

31

实施条件

开采矿产资源划定矿区范围审批的条件为:
1.《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)第二条:划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度,应符合现行规程规范要求,大中型煤矿应达到勘探程度;非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度;简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求;《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发〔2006〕12号)中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度,具体要求由各省(区、市)国土资源主管部门另行规定。第四条:申请划定矿区范围的,除《国土资源部行政审批事项优游ub8注册,优游ub8登录》和《关于调整探矿权采矿权申请资料有关问题的公告》等有关规定的要件外,还应符合以下要求: 1.探矿权人申请划定矿区范围的,应出具经年检合格的勘查许可证。2.以协议方式出让的,凭登记管理机关同意以协议方式出让采矿权的文件,编制资源储量核实报告,经评审、备案后,凭相关文件申请划定矿区范围。3.按矿产资源开发整合要求设立或变更采矿权的,申请人可凭依照规定批准的矿产资源整合方案,申请办理矿区范围的资源储量核实、评审、备案;凭评审备案文件申请划定矿区范围。第五条:申请划定的矿区范围与周边毗邻的采矿权应按设计规范的规定保留安全间距。
2. 《矿产资源法》第三条第五款和第十五条、《国土部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)二(十三)    申请人具有独立企业法资格。其中,属探矿权转采矿权的,申请人为探矿权人;以招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权的,申请人为采矿权竞得人;以协议方式出让采矿权的,申请人为协议出让申请人。
3. 《矿产资源法》第二十条、《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部55号令)第三十四条、《国土部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)二(十四)    申请范围不属于《矿产资源法》第二十条不得开采的地区,原则上不与其它矿业权重叠(矿业权人属同一主体的除外),符合矿产资源规划和国家调控政策;;
4. 《广西矿产资源管理条例》第二十一条、《关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》(国土资发〔1998〕7号)附件二、《国土部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)一(二)    具有与矿山建设相适应的地质报告,资源储量已经评审备案,地质勘查工作程度达到规定要求;
5. 《国土部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)一(四)、《关于印发<矿业权交易规则(试行)>的通知》(国土资发〔2011〕242号)第二十四和第二十七条、《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》(国土资规〔2015〕3号)、《关于探矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》(财建〔2008〕22号)   探矿权人提出申请的,勘查许可证须在有效期内,地质资料已汇交,涉及探矿权价款的已按规定完成处置;以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让采矿权的,竞得人须提交采矿权成交相关材料;申请以协议方式出让采矿权的,须提交符合协议出让条件的相关申请材料。
6.符合《广西壮族自治区国土资源厅关于印发采矿权年度出让计划管理暂行办法的通知》(桂国土资发〔2011〕72号)第三条:符合本级矿产资源总体规划和采矿权出让计划;
7. 《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强矿产资源监管促进产业结构升级的意见》(桂政办发〔2012〕94号)第二条   拟建矿山生产建设规模达到国家和自治区规定的最低生产建设规模要求;
8.符合《中华人民共和国矿产资源法》第二十条条  “非经国务院授权的有关主管部门同意,不得在下列地区开采矿产资源:1.港口、机场、国防工程设施圈定地区以内;2.重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内;3.铁路、重要公路两侧一定距离以内;4.重要河流、堤坝两侧一定距离以内;5.国家划定的自然保护区、重要风景区,国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地;6.国家规定不得开采矿产资源的其他地区”;
9.符合《广西壮族自治区地质环境保护条例》 第二十条:禁止在铁路、高速公路、国道、省道、旅游公路两侧以及海岸线的直观可视范围内露天开采矿产资源;
10. 《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日予以修改)第五条(六)   

32

申请材料

序号

申请材料名称

申请材料依据

材料类型(原件/复印件)

是否需要电子材料

份数

规格

必要性及描述

来源
渠道

签名签章要求

是否可以容缺

 附件
下载

备注

 

 

1

非油气划定矿区范围申请登记书

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

申请人自备

盖章

 

此项可网上审查

 

 

2

矿山地质报告(含文本、附图、附表)及资源储量评审意见书和备案证明

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

申请人自备

设计机构及审查机构盖章

 

须符合设立采矿权的矿产资源勘查程度要求

 

 

3

由探矿权申请采矿权的,提交勘查许可证

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

复印件

1

A4

非必要(由探矿权申请采矿权的提供)

申请人自备

加盖“与原件无异”章

 

此项可网上审查

 

 

4

申请人有效的工商营业执照

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

复印件

1

A4

必要

工商行政主管部门核发

加盖“与原件无异”章

 

此项可网上审查

 

 

5

申请开采的矿区范围图(二叠图或三叠图)。以地质地形图或地质图为底图,比例尺1:2000—1:10000,标出西安直角坐标系标定的探矿权范围、资源储量估算范围、申请划定矿区范围和矿体分布情况,以及开采始止标高,并在图上加盖当地县、市(地级)国土资源部门公章

1.《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号
2.参照国土资源部《划定矿区范围(非油气类)服务指南》要求。

原件

1

A4

必要

申请人自备

国土行政主管部门盖章

 

 三叠图需以地质地形图为底图,并标注探矿权范围、资源储量估算范围及申请划定矿区范围及其坐标;申请划定矿区范围超出资源储量估算范围的,还需对超出的理由进行说明论证

 

 

6

矿山所在地县(市、区)国土资源主管部门对申请事项的调查意见

1.参照自然资源部《划定矿区范围(非油汽类)服务指南》要求.2.《广西壮族自治区国土资源厅关于实施矿政审批“三级联审”改革的通知》(桂国土资发【2018】63号)

原件

1

A4

必要

国土行政主管部门出具

 

 

 

此项可网上审查

 

 

7

林业部门对采矿权设置的意见

《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强林地保护利用管理工作的意见》(桂政发〔2015〕129号)、《自治区林业厅国土厅关于切实加强部门协作规范建设占用林地管理有关问题的通知》(桂林发〔2015〕17号)

原件

1

A4

必要

林业主管部门出具

盖章

 

此项可网上审查

 

 

8

承诺书、法人身份证复印件;委托书、受托人身份证复印件

《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》(国土资规〔2017〕16号)

原件/复印件

1

A4纸

必要

申请人
自备

加盖申请人公章、“与原件无异”章

 

此项可网上审查。“法人身份证复印件;委托书、受托人身份证复印件”可容缺。

33

取消证明
材料情形


                   
                     

   
     

没有法律法规规章设定依据的

可以通过部门内部调查或信息共享方式、网络核验办理的

能够通过其他材料涵盖或替代、申请人提供现有证照证明或凭有效证件办理的

能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的

部门无权查证、无法开具的

自治区政府发文明确取消的

 

 

 

 

 

 

 

 

34

特殊环节

环节名称

 

 

实施依据

 

 

办结时限

35

中介服务

服务名称

 

 

受理前或
受理后

受理前 ¨

受理后 ¨

 

 

实施依据

36

审查方式
及标准

一、审查方式:书面审查。标准如下:
(一)申请书(表)的审查标准
1.对申请人提交的申请书(表)及其相关材料进行完整性、准确性审核;
2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;
3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制;
4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。
(二)证明文件等复印件的审查标准
1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;
2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;
3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。
(三)专业材料的审查标准
审查材料是否完整、是否按附件5格式要求提交。

37

办理流程

环节

步骤

办理人

办理时限

办理内容

办理结果

 

 

申请与受理

收件

黄连吉

当场收件

接收申报材料,所交材料齐全的,签发《收件清单表》;所交材料不齐全或不符合法定要求的,签发《一次性告知书》;所交材料存在可以当场更正的错误,申请人可当场更正。

 签发《收件清单表》或《一次性告知书》人

 

 

 

受理

黄连吉

当场受理

申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求,做出是否受理决定,并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。

签发《受理通知书》或《不予受理通知书》

 

 

审查与决定

审查

陆瑞雪

10个工作日

在受理项目申请后,组织对申请内容进行审查

提出审查意见

 

 

 

决定

叶大博

4个工作日

根据审查意见作出准予许可或不予许可决定

合格:准予许可
不合格:不予许可

 

 

制证与送达

制证

黄连吉

3个工作日(不计算在承诺办结时限内)

根据决定结果制作决定文件

批准:制作同意划定矿区范围决定书;
不予批准:制作行政许可事项不予许可决定通知书

 

 

 

送达

黄连吉

2个工作日(不计算在承诺办结时限内

根据申请人预留地址邮政寄送决定文件

送达决定文件或证书

 

 

流程图

详见附件4-8

38

数量限制

无数量限制

39

收费标准

是否收费

收费 □          

          不收费 ?

 

 

收费标准

 

 

收费依据

 

 

支付方式

网上支付 ¨

现金支付 □

          转账支付 ¨

40

办理公示

网上公示 ?                                   

现场公示 ¨

报纸公示 ¨   

        其他 ¨              

41

年审或年检

年审 ¨

 年检 ¨

不需年审或年检 ?

42

办理进度查询途径

网上查询 ¨

          电话查询 ?

 

 

查询网址:

          查询电话:0776-2839488

43

结果名称

划定矿区范围批复

44

结果样本

是否生成电子证照或电子批文

¨

?

 

 

详见附件6-8

45

办件类型

承诺件 ?

          即办件 ¨

46

运行系统

广西国土资源电子政务系统、自治区政务服务通用软件系统。

47

常见问题及
注意事项

 申请人提交一式1套申请材料(包含纸质材料和刻录光盘,刻录光盘文件格式为PDF)。

48

责任事项

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:对申请材料进行审查、提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予批准的要说明理由)。
4.送达阶段责任: 依法制作划定矿区范围批复等材料并送达。
5.事前事后监管责任:
(1)采矿权出让相关工作;
(2)划定矿区范围登记前置的地质储量报告的组织审查工作、矿业权价款评估管理等有关工作;
(3)划定矿区范围后按规定开展采矿登记相关材料的编制情况,开展定期和不定期检查,根据检查情况,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

49

追责情形

 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力,损害采矿权人的合法权益,影响矿产资源勘查秩序的;
5.违反法定程序实施行政许可的;
6.在许可工作中玩忽职守、滥用职权的;
7.办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

50

行政复议

    公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。

51

行政诉讼

     1.公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
    2.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

52

备注

 

1

事项类型

行政许可

2

基本编码

 

3

实施编码

D12007

4

事项名称

主项名称

开采矿产资源划定矿区范围批准

 

 

子项名称

 

 

 

办理项名称

 

5

权力来源

法律授权 ?

 法规授权 ¨

规章授权 ¨ 

 规范性文件规定 ¨

6

前置审批

1

前置审批事项名称

是否可以通过
共享解决

¨

 

 

 

前置审批实施主体

 

?