1

事项类型

行政许可

2

基本编码

 

3

实施编码

D12005

4

事项名称

主项名称

采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记

 

 

子项名称

采矿权变更审批

 

 

办理项名称

 

5

权力来源

法律授权 ?

 法规授权 ¨

规章授权 ¨ 

 规范性文件规定 ¨

6

前置审批

1

前置审批事项名称

建设项目环境影响评价报告及批复文件

是否可以通过
共享解决

¨

 

 

 

前置审批实施主体

生态环境部门

 

?

7

到现场次数

1

8

实施主体

优游ub8注册,优游ub8登录

9

实施主体
性质

法定机关?

授权组织 ¨

受委托组织 ¨

事业单位 ¨

 

 

企业 ¨

社会组织 ¨

 

 

10

承办机构


百色市园博园主场馆新政务中心二楼自然资源局

11

联办机构

牵头单位

    无

 

 

配合单位

    无

12

办理地点


百色市园博园主场馆新政务中心二楼自然资源局

13

交通指引


百色市政务服务中心附近的公交站有:那五村路口,园博园西区。百色市政务服务中心附近的公交车路线有:13路、15路、8路、17路等。

14

办理时间

工作日:上午9:00-12:00、下午13:30-16:30

15

是否容缺
受理

?

            否 ¨

16

容缺时限

 

17

容缺补正
方式

邮政寄递 ?

电子邮件 ¨

 

 

传真 ¨

                      其他 ¨            

18

申请方式

邮政申请 ¨

传真申请 ¨

 

 

现场申请 ?

网上申请 ?

19

预约办理

可预约 ¨             

           不可预约 ?

20

预约方式

电话预约 ¨

微信预约 ¨

网上预约 ¨

现场预约 ¨ 

 

 

预约电话:

微信公众号:

网址:

地址:

21

办理形式

网上办理 ?

          现场办理 ?

22

咨询及监督
电话

咨询电话

0776-2839488

 

 

监督电话

0776—2824931

23

设定依据

1.《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日主席令第74号,自1997年1月1日起施行,2009年8月27日予以修改)第三条第三款  勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。
2.《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布,自发布之日起施行,2014年7月29日予以修改)第十五条  有下列情形之一的,采矿权人应当在采矿许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:
   (一)变更矿区范围的;
   (二)变更主要开采矿种的;
   (三)变更开采方式的;
   (四)变更矿山企业名称的;
(五)经依法批准转让采矿权的。
3.《广西壮族自治区矿产资源管理条例》(2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过,自2011年1月1日起施行,根据2016年11月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正)第二十七条  在采矿许可证有效期内,有下列情形之一的,采矿权人应当在变更前向地质矿产主管部门申请办理变更登记:
  (一)变更矿区范围的;
  (二)变更主要开采矿种的;
  (三)变更开采方式的;
  (四)变更矿山企业名称的;
  (五)经依法批准转让采矿权的;
   (六)变更生产规模的。

24

实施对象

在百色市行政区域内申请变更采矿权的采矿权人。

25

实施对象
性质

公民 ¨

 法人 ?

其他组织 ¨

26

行使层级

国家级 ?

省级 ?

市级 ?

县级 ?

乡级 ¨

27

权限划分

 1.《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日予以修改)第三条:
开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:
  (一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;
  (二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;
  (三)外商投资开采的矿产资源;
  (四)本办法附录所列的矿产资源。
  开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。
  开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:
  (一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;
  (二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
  开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。
  矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。
  县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后,应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。
2.《广西壮族自治区矿产资源管理条例》(2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过,根据2016年11月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正)第二十条:
   开采下列矿产资源,由自治区地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:
  (一)国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;
  (二)自治区规划矿区内的矿产资源;
  (三)自治区财政出资勘查探明矿产地的矿产资源;
  (四)国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源;
  (五)依法可以边探边采的矿产资源。
  开采本条第一款规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源,由县级地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证。
矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证。
3.《广西壮族自治区人民政府关于取消下放调整一批行政审批项目的决定》(桂政发〔2014〕69号)《广西壮族自治区人民政府决定下放管理权限的行政审批项目目录》第12项“矿产资源开采审批”,处理决定“将部分自治区管理权限委托下放设区市国土资源部门实施。具体委托下放范围由国土资源厅另文明确。”
4.《广西壮族自治区国土资源厅关于印发行政审批项目下放方案的通知》(桂国土资发〔2014〕93号)附件6《广西壮族自治区国土资源厅关于部分下放矿产资源开采审批的方案》第五条:
自治区国土资源行政主管部门不再办理除国家授权和委托自治区审批发证及《矿产资源开采登记管理办法》附录34种重要矿种以外的矿产储量规模中型(含)以下的矿产资源开采的审批,其中矿产储量规模为中型及以下(小型且用于普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源除外)的矿产资源开采的审批由设区的市级国土资源行政主管部门负责,储量规模为小型且用于普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源开采的审批由设区的县级国土资源行政主管部门负责。市、县级国土资源行政主管部门负责开采范围均位于本行政区内的划定矿区范围、采矿权新立、采矿权延续、采矿权变更、采矿权转让及采矿权注销审批;跨县级行政区域的,由所在市国土资源行政主管部门负责审批或由其指定其中一个县级国土资源行政主管部门审批;跨市级行政区域的,由自治区国土资源行政主管部门负责审批或由其指定其中一个市级国土资源行政主管部门审批。

28

行使内容

矿产储量规模为中型及以下(小型且用于普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源除外)的矿产资源开采的审批由设区的市级自然资源行政主管部门负责。

29

通办范围

全国通办 ¨

跨自治区通办 ¨

跨市通办 ¨

跨县通办 ¨

不可通办 ?

30

办结时限

法定办结
时限

40日(《矿产资源勘查区块登记管理办法》第八条)

 

 

现承诺办结
时限

14个工作日

 

 

拟承诺办结
时限

 14个工作日

31

实施条件

1. 《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日予以修改)第十五条  申请人为原采矿权人;
2. 《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日予以修改)第五条、《关于报部审查的部分行政许可事项电子申报有关事宜的通知》(国土资发〔2007〕280号)附件3   申请扩大矿区范围的,申请人应具有与矿山扩大矿区范围相适应的技术和设备;
3. 《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日予以修改)第七条  在采矿权有效期届满的30日前提出申请;
4.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(1994年3月26日国务院令第152号)第三十一条、《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日予以修改)第十条、《财政部、国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》(财建〔2006〕694号)、《关于探矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》(财建〔2008〕22号)、《财政部国土资源部关于加强对国家出资勘查探明矿产地及权益管理有关事项的通知》(财建〔2010〕1018号)采矿权人履行了相关法定义务,涉及有偿处置的已按规定处置;
5.《关于修改<国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知>第二十五条规定的通知》(国土资发﹝2017﹞29号)变更开采主矿种的,拟变更矿种的资源储量报告已经评审备案,勘查程度符合规定要求;
6. 《土地复垦条例实施办法》(国土资源部令第56号)第十三条、《国土资源部关于修改和废止部分规章的决定》(国土资源部令第64号)第十四条、《关于修改<国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知>第二十五条规定的通知》(国土资发﹝2017﹞29号)矿产资源开发利用方案经评审通过,环境影响评价报告、矿山地质环境保护与土地复垦方案已经相关主管部门组织评审通过并批复(备案);
7. 《关于修改<国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知>第二十五条规定的通知》(国土资发﹝2017﹞29号)申请变更为国家实行开采总量控制矿种的,还需符合国家有关调控的规定和开采总量控制要求,并经专家论证通过、公示无异议;
8.《探矿权采矿权转让管理办法》 (国务院242号令)第十三条、《关于报部审查的部分行政许可事项电子申报有关事宜的通知》(国土资发〔2007〕280号附件3)申请采矿权人名称变更的,须提交有关批准文件;
9. 《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日予以修改)第十五条和第二十四条、《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院242号令)第三条(二)、第七条和第八条、《国土部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)三(十九)和(二十六)  采矿权转让变更的,采矿权变更申请人为采矿权受让人,转让和变更申请可同时提交。采矿权受让人应具有独立企业法人资格,且在2年内未被吊销过采矿许可证。

32

申请材料

序号

申请材料名称

申请材料依据

材料类型(原件/复印件)

是否需要电子材料

份数

规格

必要性及描述

来源
渠道

签名签章要求

是否可以容缺

 附件
下载

备注

 

 

(一)变更矿区范围、变更主采矿种、变更开采方式

 

 

1

《非油气采矿权变更申请登记书》

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

申请人自备

盖章

 

此项可网上办理

 

 

2

原采矿许可证正、副本

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

国土行政主管部门核发

原采矿许可证正、副本(原件1份)

 

此项可网上办理

 

 

3

划定矿区范围的批复文件

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

国土行政主管部门核发

 

 

限于涉及探转采的情形

 

 

4

矿山地质环境保护与土地复垦方案的批复文件

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

国土行政主管部门核发

 

 

 

 

 

5

矿山开采设计或矿产资源开发利用方案(含文本、附图、附表)及其审查意见书

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

申请人自备

设计机构及审查机构盖章

 

 

 

 

6

矿区矿产资源储量核实报告(含文本、附图、附表)及评审意见、备案证明

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

申请人自备

设计机构及审查机构盖章

 

 

 

 

7

环保部门对项目环境影响评价报告的批复文件(原件1份)

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

非必要(变更矿区范围、变更主采矿种、变更开采方式、变更生产规模的提供)

环保行政主管部门核发

 

 

此项可网上办理

 

 

8

矿业权出让收益(价款)已缴纳凭证或不需处置的意见

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

国土行政主管部门核发

 

 

此项可网上办理

 

 

9

申请人有效的企业法人营业执照

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

复印件

1

A4

必要

工商行政主管部门核发

加盖“与原件无异”章

 

此项可网上办理

 

 

10

矿山所在地市、县(市)国土资源局的调查意见

1.《广西壮族自治区国土资源厅关于实施矿政审批“三级联审”改革的通知》(桂国土资发【2018】63号);
2.参照国土资源部《新设采矿权登记(非油气类)服务指南》要求。

原件

1

A4

必要

国土行政主管部门出具

 

 

此项可网上办理

 

 

11

林业部门对采矿权设置的意见

《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强林地保护利用管理工作的意见》(桂政发〔2015〕129号)、《自治区林业厅国土厅关于切实加强部门协作规范建设占用林地管理有关问题的通知》(桂林发〔2015〕17号)

原件

各1份

A4纸

必要

林业行政主管部门核发

 

 

扩大矿区范围及变更开采方式需要提交此项材料

 

 

12

承诺书、法人身份证复印件;委托书、受托人身份证复印件

《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》(国土资规〔2017〕16号)

原件/复印件

各1份

A4纸

必要

申请人
自备

加盖申请人公章

 

此项可网上办理。“法人身份证复印件;委托书、受托人身份证复印件”可容缺

 

 

(二)变更采矿权人名称(不属于转让)审批

 

 

1

《非油气采矿权变更申请登记书》

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

申请人自备

盖章

 

此项可网上办理

 

 

2

原采矿许可证正、副本

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

国土行政主管部门核发

 

 

此项可网上办理

 

 

3

申请人工商变更登记前、后的企业法人营业执照

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

复印件

1

A4

必要

工商行政主管部门核发

加盖“与原件无异”章

 

此项可网上办理

 

 

4

人民法院出具的协助执行通知书

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

复印件

1

A4

非必要

人民法院出具

 

 

限于法院将采矿权拍卖或裁定给他人的情形

 

 

5

矿山所在地市、县(市)国土资源局的调查意见

1.《广西壮族自治区国土资源厅关于实施矿政审批“三级联审”改革的通知》(桂国土资发【2018】63号);
2.参照国土资源部《新设采矿权登记(非油气类)服务指南》要求。

原件

1

A4

必要

国土行政主管部门出具

 

 

此项可网上办理

 

 

6

工商部门出具的企业名称变更批准材料。

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知》(国土资规[2017]15号)

原件

1

A4

必要

工商行政主管部门出具

 

 

此项可网上办理

 

 

7

承诺书、法人身份证复印件;委托书、受托人身份证复印件

《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》(国土资规〔2017〕16号)

原件/复印件

各1份

A4纸

必要

申请人
自备

加盖申请人公章

 

此项可网上办理。“法人身份证复印件;委托书、受托人身份证复印件”可容缺。

 

 

(三)采矿权转让变更审批

 

 

1

受让人填写《非油气采矿权变更申请登记书》

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

申请人自备

盖章

 

此项可网上办理

 

 

2

原采矿许可证副本(原件1份)

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

国土行政主管部门核发

 

 

此项可网上办理

 

 

3

受让人的企业法人营业执照(复印件1份)

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

复印件

1

A4

必要

工商行政主管部门核发

加盖“与原件无异”章

 

此项可网上办理

 

 

4

转让人填写的《非油气采矿权转让申请书》

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

申请人自备

盖章

 

此项可网上办理

 

 

5

国有企业转让采矿权时,应提交上级主管部门同意转让的批准文件

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

国土行政主管部门核发

 

 

此项可网上办理

 

 

6

转让人的企业营业执照

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》(国土资规〔2017〕15号)

复印件

1

A4

必要

工商行政主管部门核发

加盖“与原件无异”章

 

此项可网上办理

 

 

7

转让人与受让人签定的采矿权转让合同

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》(国土资规〔2017〕15号)

原件

1

A4

必要

申请人自备

盖章

 

此项可网上办理

 

 

8

矿业权出让收益(价款)已缴纳凭证或不需处置的意见

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》(国土资规〔2017〕15号)

原件

1

A4

必要

申请人自备

 

 

此项可网上办理

 

 

9

矿山所在地市、县(市)国土资源局的调查意见

1.《广西壮族自治区国土资源厅关于实施矿政审批“三级联审”改革的通知》(桂国土资发【2018】63号)";
2.参照国土资源部《新否设采矿权登记(非油气类)服务指南》要求。

原件

1

A4

必要

国土行政主管部门出具

 

 

此项可网上办理

 

 

10

承诺书、法人身份证复印件;委托书、受托人身份证复印件

《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》(国土资规〔2017〕16号)

原件/复印件

各1份

A4纸

必要

申请人
自备

加盖申请人公章

 

此项可网上办理。“法人身份证复印件;委托书、受托人身份证复印件”可容缺。

33

取消证明
材料情形


                   
                     

   
     

没有法律法规规章设定依据的

可以通过部门内部调查或信息共享方式、网络核验办理的

能够通过其他材料涵盖或替代、申请人提供现有证照证明或凭有效证件办理的

能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的

部门无权查证、无法开具的

自治区政府发文明确取消的

 

 

 

 

 

 

 

 

34

特殊环节

环节名称

 

 

实施依据

 

 

办结时限

35

中介服务

服务名称

 

 

受理前或
受理后

受理前 ¨

受理后 ¨

 

 

实施依据

36

 

实施依据

 

审查方式
及标准


  一、审查方式:书面审查。标准如下:
(一)申请书(表)的审查标准
1.对申请人提交的申请书(表)及其相关材料进行完整性、准确性审核;
2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;
3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制;
4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。
(二)证明文件等复印件的审查标准
1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;
2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;
3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。
(三)专业材料的审查标准
审查材料是否完整、是否按附件5格式要求提交。




37

 

 

 

办理流程

环节

步骤

办理人

办理时限

办理内容

办理结果

 

 

申请与受理

收件

黄连吉

当场收件

接收申报材料,所交材料齐全的,签发《收件清单表》;所交材料不齐全或不符合法定要求的,签发《一次性告知书》;所交材料存在可以当场更正的错误,申请人可当场更正。

 签发《收件清单表》或《一次性告知书》人

 

 

 

受理

黄连吉

当场受理

申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求,做出是否受理决定,并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。

签发《受理通知书》或《不予受理通知书》

 

 

审查与决定

审查

陆瑞雪

10个工作日

在受理项目申请后,组织对申请内容进行审查

提出审查意见

 

 

 

决定

叶大博

4个工作日

根据审查意见作出准予许可或不予许可决定

合格:准予许可
不合格:不予许可

 

 

制证与送达

制证

黄连吉

3个工作日(不计算在承诺办结时限内)

根据决定结果制作决定文件

批准:制作采矿许可证书;
不予批准:制作行政许可事项不予许可决定通知书

 

 

 

送达

黄连吉

2个工作日(不计算在承诺办结时限内)

根据申请人预留地址邮政寄送决定文件

送达决定文件

38

 

流程图

详见附件4-6-3

39

数量限制

无数量限制

 

收费标准

是否收费

收费 ?          

          不收费

 

 

收费标准

1.采矿权使用费收费标准:按矿区范围面积逐年缴纳,每平方公里每年1000元。
2.采矿权价款收费标准:根据《关于印发广西壮族自治区探矿权采矿权使用费和价款征收管理办法的通知》(桂财综〔2014〕52号)第七条探矿权采矿权价款的收取标准:协议出让新立、扩大范围、延续的探矿权采矿权,以及国有企业、国有事业单位补缴无偿占有国家出资勘查形成的探矿权采矿权,按具有资质的评估机构依法评估备案并经矿业权登记管理机关认可的评估价款(价值)收取。价款数额低且具备采用类比市场同类探矿权采矿权价格方法计算价款的探矿权采矿权,经矿业权登记管理机关批准,可按类比法确定的价值收取探矿权采矿权价款。招标、拍卖、挂牌出让探矿权采矿权的,按确认的成交价收取探矿权采矿权价款。
3.采矿权登记费收费标准:依据《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014〕101号),自2015年1月1日起,暂停征收采矿权登记费。