1

事项类型

行政许可

2

基本编码

 

3

实施编码

D12005

4

事项名称

主项名称

采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记

子项名称

采矿权新立审批

办理项名称

 

5

权力来源

法律授权 ?

 法规授权 ?

规章授权?

 规范性文件规定 ¨

6

前置审批

1

前置审批事项名称

建设项目环境影响评价报告及批复文件

是否可以通过
共享解决

¨

前置审批实施主体

生态环境部门

?

7

到现场次数

1

8

实施主体

优游ub8注册,优游ub8登录

9

实施主体
性质

法定机关?

授权组织 ¨

受委托组织 ¨

事业单位 ¨

企业 ¨

社会组织 ¨

 

 

10

承办机构


百色市园博园主场馆新政务中心二楼自然资源局

11

联办机构

牵头单位

    无

配合单位

    无

12

办理地点


百色市园博园主场馆新政务中心二楼自然资源局

13

交通指引



百色市政务服务中心附近的公交站有:那五村路口,园博园西区。百色市政务服务中心附近的公交车路线有:13路、15路、8路、17路等。

14

办理时间

工作日:上午9:00-12:00、下午13:30-16:30

15

是否容缺
受理

?

            否 ¨

16

容缺时限

14个工作日

17

容缺补正
方式

邮政寄递 ?

电子邮件 ¨

传真 ¨

                      其他 ¨            

18

申请方式

邮政申请 ¨

传真申请 ¨

现场申请 ?

网上申请 ?

19

预约办理

可预约 ¨             

           不可预约 ?

20

预约方式

电话预约 ¨

微信预约 ¨

网上预约 ¨

现场预约 ¨ 

预约电话:

微信公众号:

网址:

地址:

21

办理形式

网上办理 ?

          现场办理 ?

22

咨询及监督
电话

咨询电话

0776-2839488

监督电话

0776—2824931

23

设定依据

  1.《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日主席令第74号,自1997年1月1日起施行,2009年8月27日予以修改)第三条第三款  勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。  
2.《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布,自发布之日起施行,2014年7月29日予以修改)第三条第三款  开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:(一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
第三条第四款  开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。
第三条第五款  矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。
第三条第六款 县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后,应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。
3.《广西壮族自治区矿产资源管理条例》(2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过,自2011年1月1日起施行,根据2016年11月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正)第十八条  开采矿产资源,应当向县级以上地质矿产主管部门办理采矿登记手续,取得采矿许可证。但是,开采矿产资源属于下列情形之一的,不需要办理采矿登记手续、领取采矿许可证:
(一)建设单位在工程建设项目批准占地范围内,因工程需要动用或者采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土并用于本工程建设的;
(二)不以营利为目的,采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土并用于公益性建设的;
(三)个人为生活自用在规定范围内采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的;
(四)采挖用于抢险救灾的砂、石、粘土的。

24

实施对象

在百色市行政区域内开采矿产资源的采矿权申请人。

25

实施对象
性质

公民 ¨

 法人 ?

其他组织 ¨

26

行使层级

国家级 ?

省级 ?

市级 ?

县级 ?

乡级 ¨

27

权限划分

 1.《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布,自发布之日起施行,2014年7月29日予以修改)第三条:
开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:
  (一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;
  (二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;
  (三)外商投资开采的矿产资源;
  (四)本办法附录所列的矿产资源。
  开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。
  开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:
  (一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;
  (二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
  开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。
  矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。
  县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后,应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。
2.《广西壮族自治区矿产资源管理条例》(2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过,根据2016年11月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正)第二十条:
   开采下列矿产资源,由自治区地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:
  (一)国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;
  (二)自治区规划矿区内的矿产资源;
  (三)自治区财政出资勘查探明矿产地的矿产资源;
  (四)国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源;
  (五)依法可以边探边采的矿产资源。
  开采本条第一款规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源,由县级地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证。
矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证。
3.《广西壮族自治区国土资源厅关于印发行政审批项目下放方案的通知》(桂国土资发〔2014〕93号)附件6《广西壮族自治区国土资源厅关于部分下放矿产资源开采审批的方案》第六条:
自本方案公布之日起为下放和接收时间,自治区国土资源行政主管部门不再办理除国家授权和委托自治区审批发证及《矿产资源开采登记管理办法》附录34种重要矿种以外的矿产储量规模中型(含)以下的矿产资源开采的审批,其中矿产储量规模为中型及以下(小型且用于普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源除外)的矿产资源开采的审批由设区的市级国土资源行政主管部门负责。

28

行使内容

矿产储量规模为中型及以下(小型且用于普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源除外)的矿产资源开采的审批由设区的市级国土资源行政主管部门负责。

29

通办范围

全国通办 ¨

跨自治区通办 ¨

跨市通办 ¨

跨县通办 ¨

不可通办 ?

30

办结时限

法定办结
时限

40日(《矿产资源开采登记管理办法》第六条)

现承诺办结
时限

14个工作日

拟承诺办结
时限

 14个工作日

31

实施条件

1. 《矿产资源法》第三条第五款和第十五条、《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日予以修改)第二十四条、《国土部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)二(十三)  申请人为划定矿区范围批复持有人,具有独立企业法人资格,且在2年内未被吊销过采矿许可证;
2. 《矿产资源法》第三条第五款和第十五条、《关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》(国土资发〔1998〕7号)附件二、《关于报部审查的部分行政许可事项电子申报有关事宜的通知》(国土资发〔2007〕280号)附件3   申请人具有与矿山建设规模相适应的技术和设备;
3. 《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日予以修改)第四条、《关于报部审查的部分行政许可事项电子申报有关事宜的通知》(国土资发〔2007〕280号)附件3    划定矿区范围已批复,并在有效预留期内;
4.《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部令第55号)第三十四条、《国土部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)二(十四)    申请登记的矿区范围原则上不与已设矿业权重叠(矿业权人属同一主体的除外),符合矿产资源规划和国家调控政策;
5. 《矿产资源法》第十五条、《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号,2014年7月29日予以修改)第五条、《国土资源部关于修改和废止部分规章的决定》(国土资源部令第64号)第十二条、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)“二”和“三”    矿产资源开发利用方案经评审通过,环境影响评价报告、矿山地质环境保护与土地复垦方案已经相关主管部门组织评审通过并批复(备案);
6. 《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十条、《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发〔2006〕12号)“一”、《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》(国土资规〔2015〕3号)、《财政部、国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》(财建〔2006〕694号)、《关于探矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》(财建〔2008〕22号)、《财政部国土资源部关于加强对国家出资勘查探明矿产地及权益管理有关事项的通知》(财建〔2010〕1018号)采矿权出让方式符合相关规定,涉及矿业权有偿处置的须已按规定完成处置;
7.《地质资料管理条例》(国务院令第349号)第十条   探矿权人提出申请的已汇交相关地质资料;
8. 《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)第二和第三条、《外商投资产业指导目录(2017年修订)》、《关于外商投资矿产资源勘查开采征求军事机关意见有关问题的通知》(国土资厅发〔2004〕105号)“一”、“二”   涉外采矿权申请项目应征得军事部门同意,并符合国家关于外商投资的产业政策要求;
9.《关于做好煤炭资源开发规划管理工作的通知》(发改办能源〔2005〕1999号)第五条  煤炭项目应取得发展改革主管部门的项目核准。

32

申请材料

序号

申请材料名称

申请材料依据

材料类型(原件/复印件)

是否需要电子材料

份数

规格

必要性及描述

来源
渠道

签名签章要求

是否可以容缺

 附件
下载

备注

 

1

《非油气采矿权申请登记书》

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

申请人自备

盖章

 

此项可网上审查

2

矿山开采设计或矿产资源开发利用方案(含文本、附图、附表)及其评审意见书

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

申请人自备

设计机构及审查机构盖章

 

 矿区开采设计图需以地质地形图为底图,并标注申请矿区范围、资源储量估算范围及设计开采工程分布范围及其坐标

3

申请人的企业法人营业执照

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

复印件

1

A4

必要

工商行政主管部门核发

加盖“与原件无异”章

 

此项可网上审查

4

采矿权出让合同和成交确认书

国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知 国土资规〔2017〕16号

原件

1

A4

必要

申请人自备

 

 

此项可网上审查

5

环保部门对建设项目环境影响评价报告的批复文件(原件1份)

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

环保行政主管部门核发

 

 

此项可网上审查

6

矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案及批复文件

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件及复印件

1

A4

必要

国土行政主管部门核发

 

 

 

7

划定矿区范围批准书(仅限探矿权转采矿权)

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号

原件

1

A4

必要

国土行政主管部门核发

 

 

此项可网上审查

8

矿山所在地县(市、区)国土资源局的调查意见(原件1份)

1.《广西壮族自治区国土资源厅关于实施矿政审批“三级联审”改革的通知》(桂国土资发【2018】63号)
2.参照国土资源部《新设采矿权登记(非油气类)服务指南》要求。

原件

1

A4

必要

国土行政主管部门出具

 

 

此项可网上审查

9

矿山地质勘查报告或矿产资源储量核实地质报告(含文本、附图、附表)及其评审意见、备案证明

1.《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》国土资规〔2017〕15号。
2.参照国土资源部《新设采矿权登记(非油气类)服务指南》要求。

原件

1

A4

必要

申请人自备

设计机构及审查机构盖章

 

 

10

矿业权出让收益(价款)已缴纳凭证或不需处置的意见

《国土资源部关于进一步规范矿业权申请材料的通知》(国土资规〔2017〕15号)

原件

1

A4

必要

申请人自备

 

 

此项可网上审查

11

开采国家实行保护性开采的特定矿种的,还应当提交国务院有关主管部门的批准文件;开采矿泉水、地热须有水行政主管部门核发的取水许可证;开采煤矿需提交计划部门的立项批复和行业主管部门的核准批复

1.《国土资源部关于印发<保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法>的通知》(国土资发〔2009〕165号)第二条、第三条;
2.《关于转发矿泉水、地热水管理职责分工文件的通知》(国土资发〔1999〕25号)第三点;
3.《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》(桂政办发〔2014〕42号)第(六)条。

原件

1

A4

必要

自然资源部(原国土资源部),水行政主管部门,工信主管部门核发

加盖“与原件无异”章

 

此项可网上审查

12

承诺书、法人身份证复印件;委托书、受托人身份证复印件

《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》(国土资规〔2017〕16号)

原件/复印件

1

A4纸

必要

申请人
自备

加盖申请人公章、“与原件无异”章

 

此项可网上审查。“法人身份证复印件;委托书、受托人身份证复印件”可容缺

33

取消证明
材料情形


                   
                     

   
     

没有法律法规规章设定依据的

可以通过部门内部调查或信息共享方式、网络核验办理的

能够通过其他材料涵盖或替代、申请人提供现有证照证明或凭有效证件办理的

能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的

部门无权查证、无法开具的

自治区政府发文明确取消的

 

 

 

 

 

 

34

特殊环节

环节名称

实施依据

办结时限

35

中介服务

服务名称

受理前或
受理后

受理前 ¨

受理后 ¨

实施依据

36

审查方式
及标准


  一、审查方式:书面审查。标准如下:
(一)申请书(表)的审查标准
1.对申请人提交的申请书(表)及其相关材料进行完整性、准确性审核;
2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;
3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制;
4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。
(二)证明文件等复印件的审查标准
1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;
2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;
3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。
(三)专业材料的审查标准
审查材料是否完整,是否按附件5格式要求提交。



37

办理流程

环节

步骤

办理人

办理时限

办理内容

办理结果

申请与受理

收件

黄连吉

当场收件

接收申报材料,所交材料齐全的,签发《收件清单表》;所交材料不齐全或不符合法定要求的,签发《一次性告知书》;所交材料存在可以当场更正的错误,申请人可当场更正。

 签发《收件清单表》或《一次性告知书》人

受理

黄连吉

当场受理

申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求,做出是否受理决定,并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。

签发《受理通知书》或《不予受理通知书》

审查与决定

审查

陆瑞雪

10个工作日

在受理项目申请后,组织对申请内容进行审查

提出审查意见

决定

叶大博

4个工作日

根据审查意见作出准予许可或不予许可决定

合格:准予许可
不合格:不予许可

制证与送达

制证

黄连吉

3个工作日(不计算在承诺办结时限内)

根据决定结果制作决定文件

批准:制作采矿许可证书;
不予批准:制作行政许可事项不予许可决定通知书

送达

黄连吉

2个工作日(不计算在承诺办结时限内)

根据申请人预留地址邮政寄送决定文件

送达决定文件或证件

流程图

见附件4-6-1

38

数量限制

无数量限制

39

收费标准

是否收费

收费 ?          

          不收费

收费标准

1.采矿权使用费收费标准:按矿区范围面积逐年缴纳,每平方公里每年1000元。
2.采矿权价款收费标准:根据《关于印发广西壮族自治区探矿权采矿权使用费和价款征收管理办法的通知》(桂财综〔2014〕52号)第七条探矿权采矿权价款的收取标准:协议出让新立、扩大范围、延续的探矿权采矿权,以及国有企业、国有事业单位补缴无偿占有国家出资勘查形成的探矿权采矿权,按具有资质的评估机构依法评估备案并经矿业权登记管理机关认可的评估价款(价值)收取。价款数额低且具备采用类比市场同类探矿权采矿权价格方法计算价款的探矿权采矿权,经矿业权登记管理机关批准,可按类比法确定的价值收取探矿权采矿权价款。招标、拍卖、挂牌出让探矿权采矿权的,按确认的成交价收取探矿权采矿权价款。
3.采矿权登记费收费标准:依据《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014〕101号),自2015年1月1日起,暂停征收采矿权登记费。

收费依据

1. 采矿权使用费收费依据:
  (1)《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号 )第9条:
  国家实行采矿权有偿取得制度。采矿权使用费,按矿区范围的面积逐年缴纳,标准为每平方公里每年1000元。
  (2)《关于印发广西壮族自治区探矿权采矿权使用费和价款征收管理办法的通知》(桂财综〔2014〕52号)第六条:
采矿权使用费按矿区范围面积逐年缴纳,每平方公里每年按1000元缴纳,不足1平方公里的按1平方公里计。
   2.采矿权价款收费依据:
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十条 “申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款;采矿权价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也可以分期缴纳。”
3.采矿权登记费收费依据:
依据《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014〕101号),自2015年1月1日起,暂停征收采矿权登记费。

支付方式

网上支付 ¨

现金支付 ?

          转账支付 ?

40

办理公示

网上公示?                                   

现场公示 ¨

报纸公示 ¨   

        其他 ¨              

41

年审或年检

年审 ¨

 年检 ¨

不需年审或年检 ?

42

办理进度查询途径

网上查询 ¨

          电话查询 ?

查询网址:

          查询电话:0776-2839488

43

结果名称

采矿许可证

44

结果样本

是否生成电子证照或电子批文

¨

?

详见附件6-6-1

45

办件类型

承诺件 ?

          即办件 ¨

46

运行系统

广西国土资源电子政务系统、自治区政务服务通用软件系统、矿业权配号服务系统。

47

常见问题及
注意事项

申请人提交一式1套申请材料(包含纸质材料和刻录光盘,刻录光盘文件格式为PDF)。
招拍挂出让采矿权新立登记是否需要划定矿区范围?
答:不需要。招拍挂出让取得采矿权可依据出让合同确定的坐标范围准备采矿权新立材料。

48

责任事项

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:对申请材料进行审查、提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予批准的要说明理由)。
4.送达阶段责任: 依法制作采矿许可证、采矿登记通知等材料并送达。
5.事前事后监管责任:
(1)采矿权新立登记前置相关材料组织审查等工作;
(2)涉及的矿业权价款评估管理有关工作;
(3)取得采矿许可证后开展定期和不定期检查,根据检查情况,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

49

追责情形

 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
4.不依法履行监督职责或者监督不力,损害采矿权人的合法权益,影响矿产资源勘查秩序的;
5.违反法定程序实施行政许可的;
6.在许可工作中玩忽职守、滥用职权的;
7.办理许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

50

行政复议

    公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。

51

行政诉讼

     1.公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
    2.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

52

备注

 

1

事项类型

行政许可

2

基本编码

 

3

实施编码

D12005

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事项名称

主项名称

采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记

子项名称

采矿权新立审批