索 引 号:451000-0-4-52-20200316-0012487 文 号:百自然资发〔2020〕10号 发布机构:优游ub8注册,优游ub8登录
生成日期:2020年3月16日 主题分类:工作要闻\本局文件 主 题 词:

优游ub8注册,优游ub8登录关于印发《百色市建设项目用地预审与选址意见书审查报批“三级联审”实施方案》的通知


发表时间:2020/3/16 10:20:32 作者: 来源:优游ub8注册,优游ub8登录 浏览:10

各县(市、区)自然资源局,市局机关各科室:

为进一步深化行政审批制度改革,不断优化我市营商环境,提高建设项目用地预审与选址意见书审批效率,理顺市、县两级自然资源主管部门的工作职责,特制定《百色市建设项目用地预审与选址意见书审查报批“三级联审”实施方案》,现予以印发,请遵照执行。

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2020316

百色市建设项目用地预审与选址意见书

审查报批“三级联审”实施方案

第一条 为不断深化行政审批制度改革,进一步推进规划用地“多审合一、多证合一”工作,提高建设项目用地预审与选址意见书审查报批效率,落实市、县两级自然资源主管部门的审查责任,依据《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的通知》(自然资规〔20l92号)、《广西壮族自治区自然资源厅关于推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》(桂自然资规〔20199号)等有关规定,结合我市建设项目用地预审与选址意见书审查报批工作实际,制定本方案。

第二条 审查对象为申请单位和县(市、区)自然资源局。

第三条 本文所指的建设项目用地预审与选址意见书审查报批“三级联审”,是指建设单位向县一级自然资源部门申请,县、设区市、自治区自然资源行政主管部门,按照统一审批系统、统一数据平台、统一审查流程,各负其责、逐级会审、逐级上报的建设用地预审与选址意见书审批管理制度。

第四条 建设用地预审与选址意见书审查报批“三级联审”实行内部会审制,设置统一的会审岗位,各县(市、区)自然资源管理部门可根据本单位内设机构情况,在“三级联审”系统设置相应审查岗位,实行集中分送会审制度。

第五条 明确市、县两级职责

(一)各县(市、区)自然资源局负责接收建设单位提交的申请材料,负责填报“三级联审”报件,负责建设用地基础性、实质性审查,对申报用地报件材料的真实性、合法性负责,具体工作如下:

1.接收建设单位申请材料,组织填报“三级联审”报件。

2.依法核定建设项目用地预审和选址意见书审批权限,是否需要上报。

3.核定上报的格式内容是否齐全规范、无差错,依法依规按材料清单收集组织上报。

4.核定上报的图、文等内容是否符合标准。

5.核定项目用地是否符合国土空间规划(土地利用总体规划、城乡规划图)

6.现状不符合国土空间规划(土地利用总体规划)的项目,核定是否符合修改(或调整)国土空间规划(土地利用总体规划)的条件。

7.涉及永久基本农田的项目,依法审核是否符合占用条件,符合占用条件的,审核是否编制土地利用总体规划修改(调整)方案暨永久基本农田补划方案并取得论证意见。

8.能源、交通、水利、通讯、农业、民生保障等重大国计民生项目选址对城乡规划布局有重大影响的、对周围环境有特殊要求的,核定是否已编制选址论证报告并通过评审。

9.核实项目用地是否符合供地政策,用地规模是否合理,需开展用地踏勘论证或节地评价的项目,核定是否已按规定开展用地踏勘论证或节地评价工作。

10.对以上审查结果出具结论性意见,对审查结论真实性、合法性负责,出具审查结论性意见报告,出具空间规划图(土地利用总体规划、城乡规划图),出具规划选址红线图。

(二)市自然资源局负责对县(市、区)自然资源局结论性意见复核性审查,只从现行政策法规方面对申报用地报件材料、县(市、区)自然资源局上报的审查意见报告等作出合规性审查,不再对项目用地真实性审核。

第六条 市局科室职责划分。建设项目用地预审与选址意见书审查报批由行政审批办公室牵头,国土空间规划科、建设项目规划管理科等科室按职责划分参与初审和会审。具体职责分工如下:

(一)行政审批办公室:负责收件、受理项目报件,负责市本级报区厅审查报件,负责审查审批权限是否符合规定、报批材料是否齐全和符合要求,负责分送科室会审,负责审核项目用地是否符合供地政策;用地规模是否合理,需要开展用地踏勘论证或节地评价的项目,是否取得踏勘论证节地评价意见;负责汇总科室意见,负责一次性告知,负责制证,负责上报区厅或送达申请人。

()国土空间规划科:负责审核项目用地是否符合国土空间规划

()建设项目规划管理科:项目选址对现行城乡规划布局有重大影响的、对周围环境有特殊要求的,核定是否已编制选址论证报告并通过评审。

第七条 审查依据。市、县自然资源局依据国家相关法律法规、部门规章、自治区有关建设项目政策文件、以及建设用地预审、选址意见书的规范性文件,对建设项目进行审查。

第八条 市、县自然资源局办理建设用地预审与选址意见书审查报批法定时限为20个工作日,承诺办结时限为8个工作日。市自然资源局在审查各县(市、区)自然资源局建设用地报批材料时,每宗报件允许补正一次材料,补正材料时间为3个工作日,未按时补正当以退件归档,补正时间不计算在审查时限内。

第九条 改革建设项目用地预审与选址意见书审批方式,推行市本级建设项目用地预审与选址意见书无纸化审批、不见面审批,实现该事项一事通办、一次不用跑

(一)各县(市、区)自然资源局在收件受理建设单位申请的建设项目用地预审与选址意见书材料时,应当在“三级联审”系统同步创建建设用地预审与选址意见报件,各岗位须严格审查并出具结论性意见,各县(市、区)自然资源局形成本单位的初审意见和出具相关图纸后,上传“三级联审”上报市自然资源局审查

(二)市自然资源局行政审批办公室在受理县(市、区)自然资源局上报的建设项目用地预审与选址意见书报件时,应当场分送会审科室审查,不得以任何形式要求建设单位或者各县(市、区)自然资源局提供任何纸质材料。

(三)市自然资源局各科室应当在收到行政审批办公室分送后3个工作日完成“三级联审”会审,超时视为同意,会审通过后,主办人应当在“三级联审”系统呈送局领导审定,局领导审定环节为5个工作日。审定后,属本级审批事项的,行政审批办公室负责制证、通知取件工作;属自治区以上自然资源部门审批是项目的,出具初审意见并上报自治区自然资源部门审查,报自治区以上自然资源部门审批事项的,建设单位应当按审批部门要求提交材料。

第十条 属市级以上自然资源部门审批的、位于百色市中心城区规划范围内的建设项目用地预审与选址意见书报件,右江区自然资源局只需对该报件建设用地预审部分进行审查并出具该部分初审意见,其余申报程序按本文要求执行。

第十一条 加强建设项目用地预审与选址意见书审批人员队伍建设。各县(市、区)要选派业务精、协调能力强,经验丰富、敢于担当的干部担任报批主办人员,切实高效服务群众。

第十二条 本方案自发布之日起施行。

附件:1.建设项目用地预审与选址意见书办理申请材料清单

2.建设项目用地预审与选址意见书“三级联审”流程图


附件1                 

建设项目用地预审与选址意见书办理申请材料清单

序号

材料名称

电子化

格式

是否需

要纸质

具体要求

备注

1

建设项目用地预审与选址意见书申请报告

PDF文档

1.加盖建设单位公章。

2.申请报告中要附上设区市或县级自然资源主管部门出具的初审意见报告。

自治区审批的提供设区市自然资源主管部门初审意见报告,设区市自然资源主管部门审批的提供县级自然资源主管部门初审意见报告。跨设区市或跨县域的建设项目,应有沿线各设区市或县级自然资源主管部门分别出具的初审意见报告。

2

项目建设依据

PDF文档

审批项目建议书或批复立项的审批制建设项目提供建议书批复或立项批复文件;直接审批可行性研究报告的审批制建设项目或核准制建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件;备案制的项目提供备案文件。

3

项目用地边界拐点坐标表(2000国家大地坐标系)

txt文档

坐标表要加盖建设单位公章。

4

国土空间规划图(土地利用总体规划图、城乡规划图)和建设项目功能分区用地统计表

PDF文档

1.规划图件应标明建设项目拟选址用地的位置和范围。

2.所有提供的图纸和表格均要加盖建设项目所在地自然资源主管部门公章。

建设项目规划选址论证、节地评价和土地利用总体规划修改(调整)方案暨永久基本农田补划方案等论证意见

PDF文档

1.论证意见的附件包括论证报告、专家组审查意见。

2.符合占用永久基本农田条件且涉及占用永久基本农田的项目,要在论证意见中单独专列重大建设项目占用永久基本农田补划方案,明确调整和补划的规模(含水田面积)、图斑数量、平均质量等别和空间位置等。

3.论证意见、土地利用总体规划修改(调整)方案文本应加盖自然资源主管部门公章,论证报告应加盖自然资源主管部门委托的技术审查单位印章,踏勘论证报告文本、规划选址论证报告文本、节地评价报告文本加盖技术承担单位印章。

1.符合且需要修改(或调整)土地利用总体规划的项目。

2.需开展用地踏勘论证或节地评价的项目。

3.需要编制选址论证报告的情况:能源、交通、水利、通讯、农业、民生保障等重大国计民生项目拟选址的位置与现行国土空间规划(城乡规划)暂不一致或未纳入国土空间规划(城乡规划)建设用地范围。


附件2

建设项目用地预审与选址意见书

“三级联审”流程图

(本机关法定办结时限20个工作日,拟承诺办结时限8个工作日)


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